Dohodnite sa s Moskvou

Zničením civilného lietadla, pri ktorom zahynulo 298 ľudí, dostal konflikt na Ukrajine nový rozmer. Ukončenie eskalácie je pre konfliktné strany, ale aj pre právomoci, ktoré sú za nimi, čoraz ťažšie.

Obom stranám sa nepodarilo dosiahnuť svoje ciele. Západu sa napriek intenzívnemu diplomatickému úsiliu a niekoľkým kolám sankcií nepodarilo presvedčiť Moskvu, aby ukončila podporu proruským bojovníkom. Pokiaľ ide o Moskvu, nepodarilo sa jej získať rozhodujúci vplyv na vnútorné záležitosti Ukrajiny. Výsledkom je patová situácia.

Ulrich Bacon

Západ sa zatiaľ pri ukrajinskej kríze spoliehal na tri veci: sankcie, ktoré bránia Rusku v otvorenom napadnutí východnej Ukrajiny; Podpora ukrajinského štátu; Zaistenie pre východných členov NATO.

Ale to nestačí. Je najvyšší čas riešiť konflikt tam, kde má svoje korene: vo vzťahu medzi Putinovým Ruskom a Západom. Tlak na rozvinutie konfliktu môže vytvoriť iba zastrešujúca dohoda s Kremľom. Obe strany musia robiť kompromisy. Inak hrozí konfrontácia na širokom fronte, v ktorej môžu obe strany iba prehrať. Zostrelenie MH17 to dalo jasne najavo.

Vo výške očí s Amerikou?

Pokiaľ ide o zahraničnú politiku, Kremeľ sleduje tri ciele: po prvé, obnovenie globálneho mocenského postavenia na rovnakej úrovni s Amerikou, po druhé, kontrola nad postsovietskym susedstvom, po tretie, zabezpečenie stabilného toku príjmov z ropy a plynu. Hlavným cieľom je zabezpečiť moc vládnucich elít.

Všetky tri góly sa navzájom prelínajú. Príjmy z ropy a zemného plynu umožňujú masívne vyzbrojovanie a vytváranie vzťahov s klientelou v susedstve. Kontrola nad susedstvom pomáha rozširovať energetickú ríšu a je predpokladom globálneho mocenského postavenia. Putinovou víziou z dlhodobého hľadiska je, že Rusko by malo viesť spojenectvo s EÚ. Eurázia by sa stala mocenským blokom vedeným Moskvou v multipolárnom svete, ktorý by konkuroval USA a Číne.

Transatlantická aliancia je zavedená

Konflikt o Ukrajinu znamená zlyhanie tejto stratégie. Rusko nie je dosť atraktívne na to, aby získalo vplyv mimo svojho vlastného územia; Peniaze a tlak nestačia. Agresia vedie k odporu, vojenské násilie vedie k formovaniu protipólu. Rusku chýba zákonnosť a legitimita. Európa nie je taká slabá, ako sa očakávalo, transatlantické spojenectvo je solídne.

Putin odpláva. Ruskému prezidentovi hrozí, že sa stane medzinárodne vyvrheľom. Ukrajina je pre neho stratená, ostatní susedia sú vážne podráždení. EÚ-Európa sa dohodla na sankciách a prijíma kroky na zníženie závislosti od ruskej energie.

Západ by mal využiť tento okamih, aby dal Putinovi na výber. Putin by mohol dosiahnuť dva ciele, ak sa vzdá tretieho. Alebo riskovať zlyhanie na všetkých troch frontoch. Takáto dohoda by musela obsahovať tri prvky:

Západ ponúka rešpektovať Rusko ako veľkú mocnosť, znížiť sankcie a obnoviť predchádzajúci stav, najmä členstvo v G8. Budúce majstrovstvá sveta vo futbale sa budú konať v Rusku.

EÚ zároveň akceptuje, že Rusko z dlhodobého hľadiska zostane hlavným dodávateľom energie (hoci ruské štátne spoločnosti musia samozrejme rešpektovať pravidlá spoločného trhu).

Na oplátku Rusko akceptuje úplnú suverenitu svojich post-sovietskych susedov: rešpektovanie územnej celistvosti, úsilie o spoločné riešenie „zmrazených konfliktov“, slobodná voľba spojenectva, priateľské susedské vzťahy. Pre Krym by bolo potrebné nájsť prijateľné riešenie pre Rusko aj Ukrajinu, možno špeciálny štatút so vzťahmi na oboch stranách.

V súčasnosti by takúto stratégiu bolo schopné vyvinúť a implementovať iba jedno hlavné mesto na západe, a to Berlín. Nemecko má na Západe potrebnú váhu a v Moskve si naďalej užíva dôveryhodnosť.

Kremeľ môže byť teraz dostatočne rozčarovaný, aby otvoril takúto dohodu. Berlín by mal každopádne otestovať pripravenosť Moskvy na takúto dohodu. Vyhliadka na nový konflikt medzi východom a západom by mala byť dostatočnou motiváciou.