Senegal

Forma vlády/vnútropolitické podmienky

Senegal je prezidentská demokracia založená na francúzskom modeli. Na čele vlády je predseda vlády menovaný prezidentom. Celkovo sa pre Senegalskú republiku vyznačujú demokratické štruktúry založené na zásadách právneho štátu, pretože ústava zaručuje základné slobody, ako sú sloboda prejavu a sloboda tlače. 1 V posledných rokoch sa však zhoršila niekdajšia príkladná povesť politicky stabilného a nenásilného štátu. Počas dvanásťročného funkčného obdobia posledného prezidenta Wadeho sa funkčné obdobie prezidentského mandátu predĺžilo na sedem rokov a zrušilo sa obmedzenie, že môže kandidovať iba dvaja kandidáti. 2 Bývalý prezident tiež prejavil dosť autokratický štýl vedenia, ktorý viedol k násilným stretom počas demonštrácií, a napriek tomu došlo v roku 2012 k mierovej zmene moci, keď prezidentské voľby vyhral Macky Sall. 3

Zmena vlády bola primárne spojená s nádejou na lepšie riadenie a transparentnosť pri použití verejných peňazí. Vláda s cieľom splniť tieto nádeje iniciovala rôzne reformy zamerané na boj proti korupcii a sprenevere z minulých rokov a na zabránenie im v budúcnosti. 4 Vláda však musí vyriešiť ďalšie domáce problémy. Ekonomika Senegalu trpí klimatickými podmienkami a silným populačným rastom, ktorý čoraz viac vedie k odchodu z vidieka. 5 Senegal má čo doháňať aj v školstve so 65-percentnou mierou negramotnosti. 6.

Jednou z najväčších výziev pre vládu však zostáva nevyriešený ozbrojený konflikt v Casamance po dobu troch desaťročí. V tejto južnej časti krajiny bojujú povstalecké skupiny za nezávislosť regiónu. Casamance sa od zvyšku Senegalu líši okrem iného svojím etnickým a náboženským charakterom. Od zmeny moci sa však vo veľkej miere pozorovalo prímerie. 7.

Zahraničná politika/vzťahy so susednými krajinami

Francúzsko hrá tradične dominantnú úlohu v zahraničnej politike, aj keď africká jednota je najdôležitejším zahraničnopolitickým cieľom prezidenta. Za zmienku tiež stojí, že Senegal je jednou z mála prevažne islamských krajín, ktoré uznali Izrael a udržiavajú s ním aj diplomatické styky. 8.

S Mali stále existujú úzke väzby. Senegal podporuje misiu ECOWAS v Mali s 640 vojakmi. Senegal sa ďalej usiluje o dobré vzťahy s Mauretániou, ktoré im však sťažuje potenciálny konflikt v oblastiach rybolovu, migrácie a pohraničného styku. Vzťahy s Gambiou a Guinea-Bissau sú na druhej strane kritické. Povstalci v Casamance často využívajú pohraničné oblasti do týchto krajín ako útočiská. Vzťah s Gambiou navyše napína skutočnosť, že tam vlani boli popravení dvaja Senegalčania odsúdení na smrť. Senegalský prezident sa však od svojho nástupu do funkcie pokúsil zlepšiť vzťahy s Gambiou a Guineou-Bissau. Senegalskí vojaci sa tiež zúčastňujú na stabilizačnej misii v Guineji-Bissau, aby sa tu mohli tento rok konať demokratické voľby. 9

Práva človeka a slobody

Senegal je považovaný za prevažne demokratickú krajinu, v ktorej sa dodržiavajú základné ľudské práva. Stále však existujú správy o porušovaní ľudských práv. Napríklad mrzačenie pohlavných orgánov dievčat je napriek zákazu stále rozšírené medzi niektorými etnickými skupinami. Okrem toho je problémom detská práca, najmä v najchudobnejších vrstvách obyvateľstva.10 Fenomén detskej práce je spôsobený tým, že takmer štvrtina populácie žije pod hranicou chudoby. 11

Ďalej sa opakujú správy o porušovaní ľudských práv pri stretoch medzi armádou a povstalcami z Casamance. Napríklad začiatkom minulého roka boli medzi riadkami chytení civilisti a boli zatknutí. 12

Bezpečnostné sily navyše použili predvlaňajšie prezidentské voľby masívne násilie proti demonštrantom. Existujú dokonca správy o úmrtiach na následky mučenia. Porušenie slobody tlače vo forme zatýkania a použitia násilia voči novinárom, ktorí sa vyslovili proti tretej kandidatúre Wadeho, nebolo neobvyklé. 12

Problém s drogami

Senegal slúži ako centrum pre ázijský heroín, ale aj pre juhoamerický kokaín, ktorý sa má dostať do Európy alebo Severnej Ameriky. 13 Konope sa pestuje aj v Casamance, aj keď je určené iba na miestnu spotrebu alebo v susedných krajinách. Preprava drog je oveľa ľahšia vďaka umiestneniu na západnom pobreží Afriky, bezproblémovým dopravným trasám a nedostatku finančných zdrojov senegalskej vlády na adekvátne vybavenie štátnych orgánov personálom a vybavením. 14

Problém s drogami zhoršuje doutnajúci argument vo veci Casamance. Hospodárska kríza a zlá bezpečnostná situácia spôsobili, že v tomto regióne prekvitalo obchodovanie s drogami. Ale aj vo zvyšku Senegalu je obchodovanie s drogami cennou alternatívou, najmä pre mladú populáciu. Pri vysokých cenách potravín a takmer 50% miere nezamestnanosti v súčasnosti neexistujú vyhliadky na financovanie ich údržby inde. 15

Napriek všetkým týmto problémovým oblastiam možno pozorovať mierne pozitívny vývoj. Je vidieť pokles spotreby, ale aj pašovania kokaínu a heroínu. Namiesto toho sa však zvyšuje pašovanie a spotreba indického konope. 16

Drogové zákony

Iba v roku 2006 sa sprísnilo vybavovanie drogových trestných činov, najmä obchodu. 14 Držba omamných látok je teraz prísne trestaná. 17

Opatrenia vlády/spolupráca s inými krajinami

Senegal v boji proti obchodovaniu s drogami spolupracuje predovšetkým s partnermi ECOWAS. Existujú tiež rôzne dohody so Spojeným kráľovstvom a Francúzskom, ktorých hlavným cieľom je podpora výmeny informácií. USA sú tiež zapojené do boja proti drogám v Senegale. Američania na jednej strane podporujú Senegal v operáciách na mori a na druhej strane sa na výcviku dôstojníkov senegalského námorníctva podieľajú aj USA. 14

Rozvojová spolupráca s federálnou vládou

Nemecko je pre Senegal dôležitým partnerom v oblasti rozvojovej spolupráce. Až v roku 2006 federálna vláda zrušila dlh Senegalu vo výške takmer 120 miliónov eur. Na ďalšie roky sa však plánuje aj ďalšia finančná a technická podpora. V budúcnosti sa bude rozvojová spolupráca zameriavať na podporu obnoviteľných energií s cieľom prispieť k energetickej bezpečnosti Senegalu. 19