Brexit a Európa Briti majú dobrú vyjednávaciu pozíciu - magazín manager

Rozlúčka s EÚ: Briti pristávajú mäkšie, ako sa očakávalo?

Kto sa smeje naposledy - a teda najlepšie? Skutočnosť, že to nebudú Briti pri rokovaniach o obchodnej dohode medzi EÚ a Veľkou Britániou, sa zdá byť hotovým záverom, keď budete počuť hlasy Bruselu a ostatných hlavných miest Európy. To by však mohol byť veľký nesprávny odhad. Po brexite majú Briti v rukách viac tromfov, ako naznačujú vyhlásenia z politiky a verejnej diskusie v tejto krajine.

Šikovná colná politika

IfW Kiel/Michael Stefan

Gabriel Felbermayr je prezidentom Kielskeho inštitútu pre svetovú ekonomiku (IfW), profesorom ekonómie na Christian-Albrechts-Universität zu Kiel a medzinárodne uznávaným odborníkom na obchod od marca 2019.

Po bližšom preskúmaní britskí obchodní experti vmanévrovali svoju vládu do dobrej východiskovej pozície pre rokovania s Bruselom. Ak už nebudú dodržiavať obchodné pravidlá EÚ, oznámila, že nebudú na ochranu svojej ekonomiky vyberať clá vo veľkom rozsahu, ale clá sa vo veľkej miere vzdajú. Budú vyberať clá iba na necelých päť percent zo 16 000 výrobkov v colnom zozname EÚ. A sú vyberané tak šikovne, že by to malo osobitný vplyv na vývozcov z EÚ, krajina si zároveň zabezpečuje dodávky prostredníctvom lacného dovozu z krajín mimo EÚ a stále má vysoké colné príjmy.

V pomere k hodnote tovaru je plánované priemerné clo na dovoz do Spojeného kráľovstva iba 1,2 percenta. To by znamenalo, že Veľká Británia bude vyberať podstatne nižšie clá ako EÚ, ktorá ukladá clá na zhruba 80 percent všetkých výrobkov; na základe hodnoty tovaru je jej priemerná tarifa 3,0 percenta. Z dôvodu osobitnej obchodnej štruktúry by to malo osobitný vplyv na vývozcov z EÚ.

Podľa našich prognóz by bol európsky vývoz do Spojeného kráľovstva bez dohody o voľnom obchode zaťažený tarifami 4,9 miliárd eur. Ak v dôsledku toho európski vývozcovia stratia podiely na trhu vo Veľkej Británii, spôsobí to v EÚ značné hospodárske škody. Aj z krajín mimo EÚ by Veľká Británia priniesla colné príjmy vo výške 1,4 miliárd eur, pretože obzvlášť postihnuté sú veľkoobjemové výrobky z automobilového a textilného priemyslu.

Poučenie od Donalda Trumpa

Už teraz je zrejmé, že existuje tlak na vyjednávačov EÚ, pretože zlyhanie obchodnej dohody by znamenalo značné náklady pre zvyšok EÚ - najmä pre nemeckých vývozcov. Museli by zvážiť, či prenesú clá na svojich zákazníkov prostredníctvom zvyšovania cien vo Veľkej Británii a stratia tak konkurencieschopnosť. Alebo či sami prehltnú colné náklady a znížia tak svoje zisky.

Aj keď Veľká Británia zruší clá, pre dodávateľov z EÚ to nebude jednoduchšie. Pretože s týmito výrobkami sa britský trh stáva atraktívnejším aj pre obchodných partnerov z iných krajín. Európski vývozcovia by na ostrove čelili podstatne väčšej konkurencii. Na druhej strane by britské domácnosti zvíťazili: napríklad ceny potravín vo Veľkej Británii by mohli výrazne poklesnúť, ak by sa odstránili vysoké ochranné clá, ktoré predtým uplatňovala EÚ.

Keby zlyhala obchodná dohoda, utrpeli by samozrejme aj britskí vývozcovia do EÚ. Spojené kráľovstvo má vysoký deficit v obchode s tovarom, ale prebytok v službách. Pretože Briti vyvážajú málo tovaru a clá ovplyvňujú iba tovar, nie sú tu také vystavené. Vďaka príjmom z cla by britská vláda mala tiež slušnú vojnovú hruď na zmiernenie ťažkostí. Donald Trump ukázal s Čínou, ako veľký čistý dovozca tovaru vedie colnú vojnu.

Mimochodom: S cieľom zvýšiť tlak bude Johnson pravdepodobne rokovať aj s USA. Britská obchodná dohoda s USA by zintenzívnila hospodársku súťaž na ostrove pre Európanov a tiež by značne skomplikovala ich rokovania.

EÚ je pod tlakom, aby uspela

Existuje ďalší tlak, aby EÚ uspela z komplexného záložného riešenia, na ktorom sa dohodla s Borisom Johnsonom, ak dohoda o voľnom obchode nebude úspešná. V takom prípade je Severné Írsko skutočne súčasťou britského colného priestoru a zároveň súčasťou európskeho vnútorného trhu. Ak EÚ nechce, aby sa Severné Írsko stalo bránou pre nezaplatený tovar, je závislá od britských colných orgánov, ktoré nemôže kontrolovať. V porovnaní s májovým riešením a poistkou, ktorá plánovala zotrvanie Veľkej Británie v colnej únii EÚ, je Johnsonovo riešenie podstatne nákladnejšie, mimoriadne byrokratické a existuje riziko masívnych podvodov.

Aj bez ohľadu na colné a obchodné náklady v prípade zlyhania vytvára geostrategická situácia tlak na EÚ, aby sa dohodla s Britmi. Ak sa Spojené kráľovstvo neviaže na EÚ, Európa bude oslabenou treťou stranou v novej systémovej konkurencii medzi USA a Čínou a stratí významnú vyjednávaciu silu. Ekonomická váha Britov zodpovedá celkovej váhe 19 najmenších členov EÚ. Schopnosť dať túto váhu do rovnováhy, keď musí EÚ rokovať s USA alebo Čínou, by bola pre Európanov veľkou výhodou.

Briti teda v žiadnom prípade nevstupujú do týchto rokovaní ako prosebníci, ktorých by v prípade neúspechu mali čo stratiť. Môžete sa spoľahnúť na skutočnosť, že EÚ sa bude musieť báť aj priamych ekonomických škôd a nepriamych geostrategických nevýhod, ak nedôjde k dohode. Briti majú navyše možnosť obmedziť krátkodobé hospodárske škody.

Rokovania bez tabu

Preto by EÚ mala ísť do týchto rokovaní veľmi nedogmatickým spôsobom a mať veľký záujem zaviazať Britov k sebe obchodnou dohodou a dať im slovo v obchodnej politike. Vzdať sa nedeliteľnosti štyroch slobôd vnútorného trhu by už nemalo byť tabu. Vzťah s Britmi by potom mohol byť vzorom pre obchodný klub, do ktorého sa chcú zapojiť ďalší členovia mimo EÚ, ako napríklad Švajčiarsko alebo Turecko.

Vo videu: Zbohom Britom

Potom by EÚ mohla zostať dôležitým hráčom v nastávajúcom novom veku, ktorý sa bude menej spoliehať na globálne dohody a pravidlá. Predchádzajúci multilaterálny prístup je právom ideálom Nemecka a EÚ. Ak by ste však iba stavili na to a odsedeli si najnovšiu erupciu novej geostrategickej mocenskej politiky, mohli by ste skončiť ako veľký porazený. Na tomto pozadí by EÚ a Briti mali urobiť dobre, keby hľadali, čo spája, a nie to, čo rozdeľuje.

Gabriel Felbermayr je členom mienkotvorca z manager-magazin. Napriek tomu tento stĺpec nemusí nevyhnutne odrážať názor redakčného tímu magazínu manager.